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基层学术组织改革运行探索 ——以西安财经大(3)

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摘要：

（四）存在问题

基层学术组织团队成员岗位职责不够明确，评价机制不够完善。《西安财经学院基层学术组织建设试点方案》中，对教师团队贡献考核衡量有所欠缺，目前只有以科研为导向、以定量为中心的教师考核评价机制。从学部负责人的工作情况看，行政事务繁重，因而也影响基层学术组织负责人从事科研的精力。

学部组织管理水平有待提高。基层学术组织改革的目的之一是实现教授治学，在运行中，各学部的学术交流和科研活动已有了很大的自由度和较有力的经费支持。但是，在其运行过程中，存在一些具体问题。首先，从学部负责人的选拔条件看，各学部责任人都是上一聘期科研成果突出的教授或副教授。学部负责人主要职责是学部建设，但在实际运行中承担了较多的行政管理工作，不利于学部业务工作的推动。

团队合作水平有待于进一步提高。基于学部构建的团队，团队研究人员专业背景复杂，研究方向多样。成员多元化的学科背景与团队有偏差，难以保证所有科研成果与团队人员研究方向相符，导致部分成员缺乏合作的积极性和主动性，从而影响团队运行的有效性和稳定性。

（五）改进措施

完善基层学术组织成员的评价机制。目前的评价机制，对团队成员的科研能力提高起到了积极促进作用。今后要探索对个人和团队的双重考核机制。落实考核过程中的“加法”和“减法”，有奖有惩，形成发展性评价为主、奖惩性考核为辅、激励约束相容的教师业绩考核评价机制，更好的发挥学科团队协作优势，提升教师教学科研水平和创新能力。其次，还需加强实践与课程的双向并重考核体系。对于教学质量突出、实践教学成果显著的教师可以在年终考核时予以奖励。学部每学年对课程负责人进行考核，课程负责人对课程教学团队进行考核，考核结果和聘期任务完成情况挂钩。

设置岗位，完成学部行政事务，提高学部运行效率。设置管理岗位，专人专岗，处理学部的各项行政事务；在运行中，教师完成各学部的教学任务和科研工作，学部负责人负责学科建设、课程建设等学部建设职责，行政事务有专人负责，各司其职，提高学部运行效率。

进一步优化学部组织结构，提升学部团队合作水平。让教师有选择的进入团队，基于学部构建的团队与教师人员专业背景，科研方向一致的教师进入团队。提高团队成员的积极性和主动性，保持长期有效的稳定性。

加大学部后备力量建设。大力引进博士，提高学部教师博士化率。创造条件，积极鼓励教学和科研突出的青年博士承担团队重要任务，鼓励并积极推进教师与国外高水平大学的交流与合作，不断提高教师的教学和科研能力。总的说来，学校是通过基层学科组织改革，落实高等教育领域综合改革把原来的苏式教育体制改变成现代大学教育体系，加强学科组织建设，促进学术水平提高。在体制上实现管、办、评分离，在机制上实现办学主体明晰化，在管理模式上，管理重心继续下移，学术权力和行政权力的分离。推动基层学术组织改革，促进学科水平提升，促进现代大学制度的建立，实现一流学科一流大学的建设目标。

近年来，我校基层学术组织改革引起社会各界的广泛关注，在《中国教育报》、《陕西日报》、新华网、光明网、陕西省教育厅官网等主流媒体报道了我校基层学术组织改革在提高人才培养质量方面取得的成效、经验和做法。西安交通大学、北方民族大学、四川理工学院、重庆科技学院等院校来我校调研基层学术组织改革，学习该项改革及实践经验。这项改革在强化整合教学资源、加强科教融合、实现产学协同进而提高高校人才培养质量方面具有示范作用和推广应用价值。

[1]瞿振元．发展具有中国特色世界水平的现代教育[N]．人民日报，2014-9-10．

[2]习近平．习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N]，人民日报，2016-12-09(1)．

[3] [德]马克斯·韦伯．经济与社会(上册)[M]．林荣远译．北京：商务印书馆，1998：23．

[4] [加]约翰·范德格拉夫．等．学术权力一一七国高等教育管理体制比较[M]．王水绪．等译．杭州：浙江教育出版社，2001： 185-198．

[5]汪洋．学术权力组织化形态的生成与运行研究[D]．安徽农业大学，2015：118-119．

党的十八大以来，围绕高等教育如何发展，习近平总书记作出了一系列重要论述，深刻阐明了新时期我国高等教育改革发展的重大理论和实践问题，形成了习近平新时代中国特色社会主义高等教育思想。西安财经大学的基层学术组织改革使管理重心下移，学术权力和学术资源也逐步下移。随着教授治学和民主管理在学校的推进，教授委员会在学科建设、学术评价、学术决策、职称评定等方面有了更多的话语权。学部负责人在学科建设经费、科研团队建设、学科方向凝练上有了更多的自主权，有利于充分调动学科团队每个成员的积极性，这极大的促进了学科带头人和骨干梯队的培养。管理重心下移，搭建集人、财、物于一体的基层学术组织，为全面贯通教学、科研提供实体平台，形成良好互动机制。

文章来源：《上海财经大学学报》网址: http://www.shcjdxxbzz.cn/qikandaodu/2020/0916/355.html