打造全民健身活力城市助力全球著名体育城市建(2)

1.3 市民评价“满意”

每年发布一次的《上海市全民健身发展报告》【注1】显示：“300 指数” 总分从2016年的226.8 分上升到2019年的256.3 分，进步明显[4]。“300 指数”包括“健身环境”“运动参与”和“体质健康”3 个单项指标，分别 从2016年 的80.7 分、74.3 分、71.8 分，上 升 到2019年的83.7 分、85.7 分和86.9 分。市民对全民健身事业总体发展状况的评价处于“满意”区域。其中，近年市民健身步道、市民球场、市民益智健身苑（点）等社区体育设施被纳入年度政府实事项目，在政府实事项目市民满意度测评中也是位列前茅。

2 新时代全民健身发展的机遇

“十四五”时期是我国全面建成小康社会的第一个五年，随着《健康中国行动（2019—2030年）》《体育强国建设纲要》 发布和全民健身国家战略的深入实施，以及健康上海、全球著名体育城市建设进程的加快，上海市全民健身事业面临新的发展机遇。

2.1 资源配置的国际化

上海在建设卓越的全球城市进程中，加强与世界各地的经济与文化往来，加快将上海建设成为世界文化和旅游中心、 全球影响力的科技创新中心和全球著名体育城市，彰显“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，突出上海文化的多元与包容，努力提高上海在全球的能见度和城市竞争力。未来五年上海将以国际化视野配置全球体育资源，举办高端精品赛事活动，发挥著名体育组织集聚优势，引进国际知名体育企业总部机构、创意中心和营销总部，布局国际体育用品和健身娱乐的旗舰店、 体验店，促进国际国内两类体育要素资源集合、服务集成和主体集聚，打造国际知名的全民健身活力城市。

2.2 管理方式的智慧化

上海要面向全球、面向未来建设“五个中心”，建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，重点是要着力建设智慧城市，实现城市全面智慧化。全民健身智慧服务是上海智慧城市和智慧政府建设的组成部分，市体育主管部门围绕更高水平的全民健身公共服务体系建设，满足市民对于低成本、便捷化、均等化全民健身公共服务的迫切需求，推进全民健身领域政务服务“一网通办”，以区块链、大数据、云计算、5G、人工智能等为依托，积极发展“体育＋”“＋体育”新业态、新技术、新模式，建立全民健身大数据，推进全民健身信息、数据资源的开发和利用，打造以全民健身电子地图、社区体育服务配送、体质监测、体育场馆、赛事活动、健身指导、体育资讯、报名参赛等事项为核心的综合信息化全民健身公共服务平台，开展线上服务，推进办公协同化、管理信息化，提升全民健身智慧管理水平，打造全国领先的全民健身活力城市。

2.3 赛事活动的社会化

面对广大市民日益增长的体育需求，上海市体育主管部门创新机制，加快政府职能转变，从办体育向管体育方向转变，从小体育向大体育方向转变，从传统体育向“体育＋”方向转变，充分发挥市场在配置全民健身赛事资源方面的作用，坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则，吸引社会力量通过联合办赛，将场地资源、组织优势、市场优势等元素形成合力，撬动更多社会资金、资源参与全民健身赛事活动之中，逐步形成政府主导有力、市场充满活力、社会规范有序、市民积极参与、公共服务完善的全民健身发展新格局，打造上海特色的全民健身活力城市。

3 打造全民健身活力城市之路径

上海市政府2020年10月17日制定的《上海全球著名城市建设纲要》，将“建设人人运动、人人健康的活力之城”作为全民健身事业的重要任务。为了完成这一任务，需要创造人性化的运动环境，构建高品质的运动空间，倡导现代化的生活方式，培养高水平的健康素养，实现更广泛的市民参与，让市民从参加全民健身中收获健康，让整座城市因全民运动而更富生机与活力。

3.1 创造人性化的运动环境

宣传和普及“生命在于运动”“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的体育健身理念，积极营造全民健身氛围，创设适应每位市民体育健身的环境，引导市民爱健身、会健身、乐健身，养成终身锻炼的习惯。

3.1.1 促进全民健身公共服务均等化

推进“15分钟社区体育生活圈”高质量全覆盖，实现市级、区级、街镇级体育场地设施、体育健身组织、体育赛事活动全覆盖，推进社区体育服务配送街镇全覆盖，推进智慧健康驿站和体质监测服务网络社区全覆盖。推进城乡、区域基本公共体育服务均等化发展，加强青少年、职工、老年人全民健身公共服务供给，增加残疾人、妇女、农民、军人、少数民族和外来务工人员等人群全民健身公共服务供给，实现市民人人享有高品质基本公共体育服务的目标。

文章来源：《上海财经大学学报》 网址: http://www.shcjdxxbzz.cn/qikandaodu/2021/0518/687.html